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為因應國防人力空隙,國防部日前宣布將持續徵集役男入營,突顯國軍募兵不易。而台灣人口數不多,且經費預算有限,推動募兵的條件可說是相當嚴苛,唯有國人尊重軍人不眠不休的防務工作,才有機會讓青年因財政部青年安心成家購屋優惠貸款@青年首次購屋貸款@台北(E4)@法拍土地貸款榮譽投身軍旅。考量國防戰備能量,國防部日前突然宣布將續徵1993年以前出生的部分役男入營,這是因為在明年12月31日以前,國防兵力還有空隙,這顯示募兵成效不如預期;在個人主義高漲的社會氛圍下,要攀越「好男不當兵」這堵高牆,已經不是國防部敲鑼打鼓或增加誘因就能推倒。
◎負面形象高牆 成房屋貸款試算公式@中古車貸款利息@台北(D10)@中古車利率為募兵障礙
回首對日抗戰,多少老兵咬著牙吃苦從軍,心裡想的就是「寧做戰死鬼,不做亡國奴」,而此刻民主自由的中華民國,早已非心繫國仇家恨的大時代,要青年放棄個人生涯規劃,過著準時起床就寢的數饅頭日子,本來就不是件容易的事。
國民黨立委林郁方表示,部隊訓練對時下青年來說太辛苦,如果有更好的工作環境,他們是絕對不會選擇到軍中接受折磨。林郁方說:『(原音)那些都不會是在很舒服的環境下進行,要曬大太陽,要在很冷天氣跳到水裡游泳,所以這些訓練對戰爭是需要的,可對很多年輕人來講,這是很辛苦的工作不容易募到兵,還有一點跟這有關的就是,如果外面有待遇不錯的工作,再怎說都比軍隊自由得多。』
另一方面,因為傳播科技進步以及言論開放的氛圍,國防部往往有種好事不出門,壞事傳千里的無奈。包含掀起白衫軍上就學貸款利息@舊屋貸款成數@台北(D57)@二手屋貸款成數街的「洪仲丘事件」、凸顯軍紀渙散的「阿帕契案」、敵我不分的共諜案、軍隊性騷擾等負面新聞,總是比國軍支援空難救災、颱風期間協助山區撤離、登革熱防治噴藥等工作還受關注。民進黨立委蔡煌瑯就說,難怪有不少民眾不願把子女送進部隊。蔡煌瑯說:『(原音)現在部隊紀律叢生,不知為何而戰、為誰而戰,國家忠誠度模糊,所以很多家長不願意把子弟送到部隊去。』
因此,在人人都可以是評論家的時代,國軍的付出與努力,沒能成為正面形象資產,倒是接二連三的缺失,成為負面形象的高牆,而這也成為當前募兵的障礙。
◎台灣沒有大國募兵條件青年購屋優惠貸款2015@財政部青年安心成家專案@台北(E51)@財政部青年安心成家優惠貸款
只是台灣何以從人力無虞的徵兵制,要逐步邁向考驗不小的募兵制?其關鍵在於,前總統陳水扁執政期間,對兵種轉型的思考。當時,政府認為未來戰爭已經不是以往大規模地面接戰型態,因此一方面縮短役男役期,另一方面則希望透過先進國防武器決戰境外。蔡煌瑯說:『(原音)當時戰略認為未來戰爭將會改變過去傳統地面接戰大陸軍的作戰形式,重要軍種要改為空軍,你要買到F16CD才有制空能力、你要能買到新式潛水艇,如果這些都不能滿足軍種改變,當然軍力上還是要保持一定戰力。』
礙於國際政治環境,台灣先進武器遲遲無法一步到位,因此政府必須維持舊有兵力規模,但縮短役期政策已經開跑。林郁方就認為,快速減少役期,造成國防人力缺口,是民進黨執政期間埋下的遠因,而國民黨執政時,歷任國防部長並沒有向馬英九總統,說明台灣推募兵制的先天難處則是近由。在「遠因近由」因素下,國防部硬著頭皮推募兵,才會造成今天這番局面。林郁方說:『(原音)對大專兵來講剩10 個月,軍隊就開始抱怨,你近來訓練差不多就退伍了,因此才想乾脆建立一支職業軍隊;接著馬英九總統提出推募兵制時候,我認為那時的國防部長,要嘛是不了解國際募兵經驗,要嘛就是沒有說出真正實話。』
戰爭型態確實逐漸轉型,但台灣沒有大國般的募兵條件也是不爭的事實。林郁方表示,日本雖然採行募兵制,但以日本人口數來比較,台灣要從2千3百多萬人中募集近17萬人的國防人力,可以說是相當不容易。林郁方說:『(原音)1億多人口要募20萬出頭,相較我們他就比較輕鬆。全世界可以走募兵制國家,大部分經濟環境都不錯,第二人口有一定規模,再來就是說兵力需求相較人口沒有那麼大。』
除了人口數量外,還有文化因素,台灣沒有像美104原住民微笑貸款@內政部購置住宅青年首次購屋優惠貸款@台北(E98)@內政部青年首次購屋優惠貸款2015國般有崇拜英雄的文化內涵與歷史經驗,美國從二戰結束以來,韓戰、越戰、兩次波灣戰爭一直到現在對國際恐怖份子,軍人始終享有高度的社會地位。
◎社會需共同思考國防未來
人口因素是無法改變的先天限制,仿效美國崇拜軍人的社會風氣也無法一蹴可幾,國家也不可能不考量財政壓力增加軍人待遇,況且年輕人也不一定對加薪買單。
因此,社會必須理解台灣國防現在所面臨的問題,有限的人力與經費是台灣先天的限制,而要在有限資源下整軍備戰,面對有侵犯意圖的共軍,國防部更需要的是國人的尊重與支持。
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